Економічні відносини між західними країнами – насамперед Сполученими Штатами та Європейським Союзом – і Китаєм зазнали глибокої трансформації за останнє десятиліття. Колись характеризувалися глибокою взаємозалежністю, де Китай слугував «світовою фабрикою» та ключовим ринком для західного експорту, зв’язки змістилися в бік стратегічної конкуренції, вибіркового роз’єднання та «зниження ризиків».
Ця еволюція почала прискорюватися під час торговельної війни між США та Китаєм, що розпочалася у 2018 році, та посилилася через геополітичну напруженість, перебої в ланцюгах поставок через вторгнення росії в Україну, а також занепокоєння щодо передачі технологій та національної безпеки.
До кінця 2025 року двостороння торгівля залишається значною, але дедалі більше політизованою. Західна політика наголошує на стійкості шляхом повернення бізнесу, переведення друзів та диверсифікації, тоді як Китай прагне самостійності через «подвійний обіг» та розширює вплив через ініціативу «Пояс і шлях» (BRI). Незважаючи на риторику про роз’єднання, повне розділення є малоймовірним через взаємну економічну залежність, що натомість призводить до фрагментованої, вибіркової взаємодії.
На початку 2000-х років вступ Китаю до СОТ у 2001 році сприяв швидкій інтеграції. Торгівля між ЄС та Китаєм зросла зі скромного рівня у 1980-х роках до 705 мільярдів євро до 2019 року, причому Китай став найбільшим торговельним партнером ЄС у 2020 році на тлі глобального уповільнення. Торгівля між США та Китаєм аналогічним чином зросла, досягнувши піку в понад 660 мільярдів доларів у 2018 році.
Зміна розпочалася з запровадження США тарифів згідно з розділом 301 у 2018 році, спрямованих на крадіжку інтелектуальної власності та примусову передачу технологій. До 2020 року ЄС назвав Китай «партнером, конкурентом і системним суперником». Було виявлено вразливості в ланцюгах поставок, що спонукало Захід закликати до стійкості. Підтримка Китаєм росії після вторгнення у 2022 році ще більше напружила зв’язки, зміцнюючи погляди на Пекін як на геополітичного супротивника. Обсяги торгівлі виявилися стійкими, незважаючи на напруженість.
Двостороння торгівля товарами між США та Китаєм знизилася з пікових показників, що спостерігалися до 2018 року, але стабілізувалася. У 2023 році загальний обсяг торгівлі становив близько 575 мільярдів доларів; до середини 2025 року щомісячний дефіцит коливався на рівні 20-30 мільярдів доларів, а профіцит Китаю з початку року в деякі періоди становив близько 200 мільярдів доларів. Загальний профіцит торговельного балансу Китаю досяг рекордно високих рівнів, частково перенаправлений зі США на інші ринки.
Більш стійке зростання торгівлі між ЄС та Китаєм збереглося. Двостороння торгівля товарами досягла 732 мільярдів євро у 2024 році, при цьому дефіцит ЄС у розмірі 305-391 мільярда євро пояснюється надлишковими потужностями Китаю в таких секторах, як електромобілі та відновлювані джерела енергії. На початку 2025 року дефіцит залишався значним (наприклад, 26-31 мільярд євро щомісяця).
Тарифи зросли у 2025 році за другої адміністрації Трампа, ненадовго досягаючи крайнощів (США до 145% на деякі товари, Китай відповів на 125%) перед перемир’ям у Південній Кореї наприкінці жовтня. Це знизило тарифи США, пов’язані з фентанілом, з 20% до 10% та призупинило подальше підвищення до 2026 року, тоді як Китай скасував сільськогосподарські мита у відповідь. Ефективні ставки США на китайські товари в середньому перевищували 30% у середині 2025 року, з продовженням винятків для 178 товарів.
Ці заходи перенаправили торговельні потоки: імпорт із США перемістився до Мексики та В’єтнаму (часто через китайські посередники), тоді як ЄС зіткнувся зі збільшенням китайського експорту, що демпінгувався через бар’єри США.
Прямі іноземні інвестиції (ПІІ) відображають обережність.
Західні прямі іноземні інвестиції в Китай сповільнилися через регуляторні перешкоди та геополітичні ризики. Сукупний обсяг використаних прямих іноземних інвестицій з 2021 року досяг 708 мільярдів доларів до середини 2025 року, але приплив коливався вниз у реальному вираженні.
Китайські прямі іноземні інвестиції на Захід різко скоротилися через механізми скринінгу (наприклад, скринінг прямих іноземних інвестицій ЄС, CFIUS США). Запаси Китаю в ЄС у 2023 році становили 65 мільярдів євро; потоки дещо зросли до 9,4 мільярда євро у 2024 році, але були зосереджені на нових галузях в автомобільній та технологічній галузях.
Китай перенаправив інвестиції на південь, зміцнюючи самостійність у напівпровідниках та критично важливих мінералах.
Західні стратегії наголошують на зменшенні вразливостей:
США: Закон про чіпси та IRA субсидували внутрішнє/оншорингове виробництво. Френдшоринг надавав пріоритет союзникам (наприклад, Тайваню для чіпсів, Мексиці для автомобілів).
ЄС: «Зниження ризиків» за часів фон дер Ляєн зосереджено на критичних залежностях (рідкісноземельні матеріали, електромобілі). Інструменти боротьби з примусом та розслідування надмірних потужностей були спрямовані на китайський демпінг.
Решоринг залишався обмеженим – Китай зберіг домінування в масштабах виробництва. Диверсифікація в бік АСЕАН/Індії зростала, але залежність зберігалася (наприклад, понад 50% німецьких проміжних товарів надходили з Китаю). Повного роз’єднання не відбулося; натомість виникло вибіркове надлишкування.
Пекін прискорив досягнення цілей «Зроблено в Китаї 2025», досягнувши етапів технологічної самозабезпеченості, незважаючи на експортний контроль. Подвійний обіг надавав пріоритет внутрішньому попиту, водночас надлишкові експортні потужності.
Ініціатива «Один пояс і один шлях» розширилася до рекордних рівнів: 123 мільярди доларів США за першу половину 2025 року у 146-150 країнах, зосереджених на Африці/Близькому Сході/Центральній Азії (риторика зеленої енергетики, але домінування викопного палива). Виведення коштів (Італія у 2023 році, Панама у 2025 році) було компенсовано глибшими зв’язками з країнами Глобального Півдня.
Китай залицявся до Європи на тлі напруженості навколо США, використовуючи трансатлантичні розбіжності, одночасно створюючи антисанкційні рамки.
Крихке перемир’я стабілізувало відносини після саміту в жовтні 2025 року: знижено тарифи, відновлено закупівлі сільськогосподарської продукції та призупинено ескалацію. Однак основне суперництво зберігається – тарифи США на чіпи відкладено до 2027 року, розслідування ЄС тривають.
Економічна взаємозалежність зберігається: Китай є опорою глобальних ланцюгів; Захід покладається на доступні ресурси. Уповільнення зростання (прогнозується, що Китай склав ~4-5%) та промислова політика Заходу свідчать про продовження тертя, але взаємні витрати стримують повний розрив.
Ця трансформація відображає нову рівновагу: керовану конкуренцію замість прямого роз’єднання, де фрагментована глобалізація надає перевагу регіональним блокам та альянсам.
Свен Сандстрьом
© Times of U
. . . .
The economic relationship between Western countries – primarily the United States and the European Union – and China has undergone a profound transformation over the past decade. Once characterized by deep interdependence, with China serving as the “world’s factory” and a key market for Western exports, ties have shifted toward strategic competition, selective decoupling, and “de-risking.”
This evolution began accelerating during the U.S.-China trade war initiated in 2018 and has intensified through geopolitical tensions, supply chain disruptions from Russia’s invasion of Ukraine, and concerns over technology transfer and national security.
By late 2025, bilateral trade remains substantial but increasingly politicized. Western policies emphasize resilience through reshoring, friendshoring, and diversification, while China pursues self-reliance via “dual circulation” and expands influence through the Belt and Road Initiative (BRI). Despite rhetoric of decoupling, full separation is improbable due to mutual economic dependencies, resulting instead in a fragmented, selective engagement.
In the early 2000s, China’s WTO accession in 2001 fueled rapid integration. EU-China trade grew from modest levels in the 1980s to €705 billion by 2019, with China becoming the EU’s largest trading partner in 2020 amid global slowdowns. U.S.-China trade similarly boomed, peaking at over $660 billion in 2018.
The shift began with U.S. Section 301 tariffs in 2018 targeting intellectual property theft and forced technology transfer. By 2020, the EU labeled China a “partner, competitor and systemic rival.” It was exposed vulnerabilities in supply chains, prompting Western calls for resilience. China’s support for Russia post-2022 invasion further strained ties, solidifying views of Beijing as a geopolitical adversary. Trade volumes have proven resilient despite tensions.
The U.S.-China bilateral goods trade declined from pre-2018 peaks but stabilized. In 2023, total trade was around $575 billion; by mid-2025, monthly deficits hovered at $20-30 billion, with year-to-date surpluses for China near $200 billion in some periods. China’s overall trade surplus reached record highs, partly redirected from the U.S. to other markets.
The EU-China trade’s more robust growth persisted. Bilateral goods trade hit €732 billion in 2024, with a €305-391 billion EU deficit attributed to Chinese overcapacity in sectors like EVs and renewables. In early 2025, deficits remained wide (e.g., €26-31 billion monthly).
Tariffs escalated in 2025 under the second Trump administration, briefly reaching extremes (U.S. up to 145% on some goods, China retaliating at 125%) before a late-October truce in South Korea. This reduced U.S. fentanyl-related tariffs from 20% to 10% and suspended further hikes until 2026, while China lifted agricultural retaliatory duties. Effective U.S. rates on Chinese goods averaged over 30% in mid-2025, with extensions on exclusions for 178 products.
These measures redirected trade flows: U.S. imports shifted to Mexico and Vietnam (often via Chinese intermediates), while EU faced increased Chinese exports dumped due to U.S. barriers.
Foreign Direct Investment (FDI) reflects caution.
Western FDI into China slowed amid regulatory hurdles and geopolitical risks. Cumulative utilized FDI since 2021 hit $708 billion by mid-2025, but inflows fluctuated downward in real terms.
Chinese outbound FDI to the West declined sharply due to screening mechanisms (e.g., EU FDI screening, U.S. CFIUS). Chinese stock in EU was €65 billion in 2023; flows rose slightly to €9.4 billion in 2024 but focused on greenfield in autos and tech.
China redirected investments southward, bolstering self-reliance in semiconductors and critical minerals.
Western strategies emphasize reducing vulnerabilities:
U.S.: CHIPS Act and IRA subsidized domestic/onshoring production. Friendshoring prioritized allies (e.g., Taiwan for chips, Mexico for autos).
EU: “De-risking” under von der Leyen focused on critical dependencies (rare earths, EVs). Anti-coercion instruments and overcapacity probes targeted Chinese dumping.
Reshoring remained limited – China retained dominance in manufacturing scale. Diversification to ASEAN/India grew, but dependencies persisted (e.g., 50%+ of German intermediates from China). No full decoupling occurred; instead, selective redundancy emerged.
Beijing accelerated “Made in China 2025” goals, achieving tech self-sufficiency milestones despite export controls. Dual circulation prioritized domestic demand while exporting overcapacity.
The BRI expanded to record levels: $123 billion in H1 2025 engagements across 146-150 countries, focused on Africa/Middle East/Central Asia (green energy rhetoric, but fossils dominant). Withdrawals (Italy 2023, Panama 2025) were offset by deeper Global South ties.
China courted Europe amid U.S. tensions, exploiting transatlantic rifts, while building anti-sanction frameworks.
A fragile truce stabilized ties post-October 2025 summit: lowered tariffs, resumed agricultural purchases, and suspended escalations. Yet underlying rivalry persists – U.S. chip tariffs delayed to 2027, EU probes ongoing.
Economic interdependence endures: China anchors global chains; West relies on affordable inputs. Growth slowdowns (China ~4-5% projected) and Western industrial policies suggest continued friction, but mutual costs deter full rupture.
This transformation reflects a new equilibrium: managed competition over outright decoupling, with fragmented globalization favoring regional blocs and alliances.
By Sven Sandström
© Times of U